隨著政府職能的轉變,并參照外國相關的管理模式,政府委托有資質的節能服務公司代理能源審計和節能服務職能,從而實現政府的間接用能監控,這也就意味著節能服務走向了市場化。企業能源審計的收費是必然的,收費的標準一般以審計成本收費和利潤為依據。由于能源審計是一項技術性非常強的專業工作,不同審計單位進行的能源審計其質量將會有較大差別,因此,即使是同一個企業,不同的審計單位的報價也會有較大差別。
我國能源消費中工業企業占消費總量的78.8%,主要集中在供熱、鋼鐵、有色金屬、建材、化工、煉油等行業,而這些行業的能源利用率平均在30~35%,較發達國家的能源利用水平有很大地差距。因此提高這些行業的能源利用水平是節能工作中的重中之重。而能源審計正是調查企業節能潛力所在的有效手段。是企業節能降耗、提高市場競爭力和減少污染 、改善環境不可或缺的一環。
企業能源審計是政府的一項重要監督職能,通過企業能源審計,政府對重點用能企業的用能進行監督,為政府制定能源、經濟乃至政治決策、規劃、政策的提供依據。企業通過能源審計也可以掌握本企業能源管理狀況及用能水平,排查節能障礙和浪費環節,尋找節能機會與潛力,以降低生產成本,合理配置資源,節能降耗、提高能效、提高經濟效益。企業能源審計也是企業獲得政府節能貸款(包括國際援助基金)和相關優惠能源政策的必要條件。企業能源審計是一種加強企業能源科學管理和節約能源的有效手段和方法,具有很強的監督與管理作用。
政府通過能源審計,可以準確合理地分析評價本地區和企業的能源利用狀況和水平,以實現對企業能源消耗情況的監督管理,保證國家能源的合理配置使用,提高能源利用效率,節約能源,保護環境,持續地發展經濟。企業通過能源審計可以使企業的生產組織者、管理者、使用者及時分析掌握企業能源管理水平及用能狀況,排查問題和薄弱環節,挖掘節能潛力,尋找節能方向,降低能源消耗和生產成本,提高經濟效益。從這個意義上來說,企業能源審計方法適用于國家對企業用能的監督與管理,也適用于企業內部進行能源管理與監督。
總之,能源審計的作用可用六個字概括:監督 公正 服務
企業能源審計的監督作用
企業能源審計是政府的一項重要監督職能,依據審計結果對企業的節能工作進行表彰和獎懲。另外依據企業能源審計結果,作為政府制定能源決策、規劃和政策的重要依據。2006年各地方政府與中央政府都簽訂了節能目標責任書,各重點耗能企業也與當地政府簽訂了節能目標責任書,能源審計正是考核目標責任的主要手段。
企業能源審計的公正作用
企業能源審計是由節能主管部門授權的能源審計機構和具有資格的能源審計人員依據國家節能法規和標準,對企業的能源利用狀況進行審核與評價,所以具有很強的合法性、科學性與獨立性。能源審計的結論既可以作為企業獲得政府節能貸款(包括國際援助基金)和相關優惠能源政策的必要條件,也可以作為節能服務公司為用能單位實施節能技術改造項目后確定節能量的標準。在政府未來的差別能源價格政策中,企業能源審計的結論是企業享受差別能源價格的重要依據。
企業能源審計的服務作用
服務:企業通過能源審計也可以掌握本企業能源管理狀況及用能水平,排查節能障礙和浪費環節,尋找節能機會與潛力,以降低生產成本,提高經濟效益。通過企業能源審計對于節能技改項目節能量的認定,即服務于企業,也服務于節能服務公司。